Breno Barcelos — texto do programa sobre Educação (Governador — ES, 2026)

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[b291] (educacao) A divulgação falaciosa dos dados de

[b293] (educacao) Santo induz muitos à percepção equivocada de um panorama promissor acerca da qualidade educacional capixaba.

[b294] (educacao) Encontramo-nos, afinal, numa boa posição no cenário nacional; não seria isso comprovação de excelência? O problema é que o Brasil, como um todo, vai muito mal, como demonstra o Ranking Pisa — internacional —, que ano a ano coloca o país dentre as últimas posições em educação.

[b295] (educacao) Destacar-se nacionalmente significa, portanto, distinguir-se entre os piores, e, de fato, quando comparado ao restante do mundo, o sistema educacional capixaba é um desastre.

[b296] (educacao) Os professores perderam a autoridade em sala de aula e a sua autonomia avaliadora, tornando-se vítimas da tirania das aprovações automáticas; aqueles que se insurgem, sofrem perseguições. A gestão das escolas se submete cada vez mais aos interesses políticos de ocasião, mais interessados em maquiar dados do que em entregar um serviço público de qualidade. Milhares de alunos são aprovados todo ano sem saber ler, escrever ou realizar operações matemáticas simples com competência, inviabilizando-os de exercer a cidadania plena ou de se inserir na economia do século XXI como mão de obra qualificada. Tudo isso se soma à enorme disparidade de desempenho entre alunos da rede pública e da rede privada — embora esta também não esteja boa —, o que acaba por aprofundar ainda mais as desigualdades sociais da sociedade brasileira.

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[b301] (educacao) Não podemos permitir que os rankings nacionais nos iludam acerca da educação capixaba: esta não vai bem. Nossa gestão pautar-se-á por critérios internacionais para avaliar a qualidade do nosso ensino, e só nos satisfaremos quando as nossas crianças e adolescentes estiverem concorrendo de igual a igual contra os jovens de outros países — desenvolvidos e emergentes. Para isso, focaremos no básico: garantir que os estudantes concluam o Ensino → educacao/p48

[b302] (educacao) Fundamental com domínio perfeito de português e de matemática e que o Ensino Médio cumpra a função de prepará-los para o mercado de trabalho do século XXI. → educacao/p48

[b303] (educacao) Força-tarefa pelo fim da defasagem educacional

[b304] (educacao) Em colaboração com os Municípios, identificaremos todos os alunos da rede pública que apresentam déficits de ensino em português e matemática. A alfabetização deve ser plena até o 3° ano do Ensino Fundamental, e todos aqueles que não apresentarem domínio de leitura e escrita até esse momento precisam receber um acompanhamento especial para que supram esse atraso. Uma força-tarefa educacional será instituída para realizar esse trabalho do modo mais rápido e eficaz possível, e medidas de avaliação e de reforço mais intensas serão tomadas para prevenir novas defasagens no futuro. → educacao/p1, educacao/p3, educacao/p4

[b305] (educacao) A intenção é que, dessa força-tarefa, surja um programa permanente de reforço e de cursos profissionalizantes, ministrados nas unidades escolares nos horários em que estas ficariam ociosas. → educacao/p3, educacao/p4, educacao/p12, educacao/p69, educacao/p82

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[b308] (educacao) A oferta será extensiva a jovens adultos fora da faixa etária escolar que busquem preparação para vestibulares e concursos públicos; ademais, as comunidades serão convidadas a participar ou a organizar atividades educacionais, esportivas e culturais dentro das escolas. Já em relação aos cursos profissionalizantes, estes se alinharão às vocações econômicas de cada região, seja na indústria, na agropecuária ou nos serviços. → educacao/p10, educacao/p12, educacao/p63, educacao/p69, educacao/p75, educacao/p82

[b310] (educacao) Integraremos, ao máximo, o Ensino Médio ao Ensino Técnico, por meio de parcerias com universidades, com o setor produtivo e com o Sistema S. O objetivo é garantir que os alunos da rede pública concluam o ciclo escolar com competências técnicas que os qualifiquem para postos de trabalho nos setores mais dinâmicos de suas regiões. Além disso, o governo atuará ativamente na facilitação da empregabilidade, instituindo programas de intermediação entre o setor produtivo e os jovens em busca de emprego. → educacao/p10, educacao/p11, educacao/p19, educacao/p69, educacao/p82

[b312] (educacao) Expandiremos o modelo de escolas cívico-militares para todos os locais de alta vulnerabilidade social. Somado à erradicação do crime organizado e ao processo de desfavelização, garantiremos, assim, a inserção dos jovens das comunidades à sociedade brasileira de fato, por meio da disciplina rígida. Tal modelo já se provou eficaz, e acreditamos tratar-se de um excelente instrumento de transformação, capaz de converter aqueles hoje marginalizados em cidadãos, detentores de direitos e deveres. → educacao/p62

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[b315] (educacao) Auxílio financeiro a alunos com base em desempenho

[b316] (educacao) Para as famílias em vulnerabilidade social, as horas dedicadas ao estudo e à qualificação por crianças e adolescentes impõem um custo de oportunidade elevado a elas, visto que a força de trabalho desses jovens poderia auxiliar no sustento doméstico. Para combater o trabalho infantil e a evasão escolar, e assegurar a dedicação plena ao aprendizado, o estudo deve ser encarado como um ofício que demanda contrapartida financeira. Isso garantirá que as famílias que não reconheçam o valor intrínseco da educação

[b317] (educacao) — realidade, infelizmente, bastante comum — passem a valorizá-la, ao menos, em termos econômicos.

[b318] (educacao) Criaremos, portanto, um auxílio financeiro para estudantes da rede pública, cujo valor estará atrelado ao seu desempenho em exames semestrais aplicados pelo Governo do Estado. → educacao/p42

[b319] (educacao) Os professores dos alunos com melhor desempenho receberão, ademais, premiações pecuniárias, extensíveis aos diretores das escolas que atingirem as metas estabelecidas. → educacao/p32

[b320] (educacao) Por outro lado, as instituições cujos estudantes não atinjam os patamares mínimos de desempenho terão, obrigatoriamente, suas gestões substituídas. → educacao/p32

[b321] (educacao) Por fim, identificaremos os alunos superdotados ou de maior talento da rede pública para conceder-lhes bolsas de estudo nas melhores escolas do estado, inclusive em instituições privadas. O objetivo é assegurar que esses estudantes materializem suas potencialidades, equiparando-lhes as oportunidades às daqueles de maior renda, o que lhes permitirá concorrer de igual para igual tanto nos processos seletivos e vestibulares quanto no mercado de trabalho. → educacao/p14

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[b324] (educacao) Método fônico para alfabetização

[b325] (educacao) Incentivaremos, ao máximo, a aplicação do método fônico nas escolas da rede pública estadual. Estudos globais e pesquisas em neurociência comprovam que ensinar a relação direta entre letras e sons acelera a leitura e melhora a compreensão textual. A neurobiologia da leitura mostra que o cérebro humano não aprende a ler naturalmente como aprende a falar. O método fônico conecta o sistema visual diretamente às áreas auditivas da fala de forma lógica. → educacao/p5

[b326] (educacao) Relatórios científicos internacionais, como o National Reading

[b327] (educacao) Panel e estudos de universidades de Harvard, validam a instrução fônica sistemática como o pilar mais seguro para evitar o analfabetismo funcional.

[b328] (educacao) Abordagem CPA (Concreto, Pictórico, Abstrato)

[b329] (educacao) Incentivaremos o uso da abordagem CPA no Ensino → educacao/p6

[b330] (educacao) Fundamental da rede pública estadual. Com esse método, os alunos começam manipulando objetos físicos (blocos, fichas), seguem para as representações visuais (desenhos, diagramas) e só depois avançam para os símbolos e números tradicionais (2 + 3 = 5). → educacao/p6

[b331] (educacao) Concreto → Pictórico → Abstrato

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[b335] (educacao) O que é: o aprendizado começa com a manipulação de objetos reais e físicos.

[b336] (educacao) Exemplo: o aluno conta 5 maçãs físicas, blocos de montar, palitos ou fichas coloridas.

[b337] (educacao) Objetivo: trazer o conceito matemático para o mundo real por meio do toque e da ação direta.

[b339] (educacao) O que é: o estudante avança para a representação visual ou gráfica daqueles objetos.

[b340] (educacao) Exemplo: em vez de pegar maçãs reais, o aluno agora olha ou desenha 5 círculos, quadradinhos ou gráficos de barras no papel.

[b341] (educacao) Objetivo: criar uma imagem mental estável do conceito.

[b343] (educacao) O que é: a introdução formal dos símbolos, algarismos e operadores matemáticos.

[b344] (educacao) Exemplo: o aluno finalmente escreve e resolve a expressão matemática pura utilizando os números: 3 + 2 = 5.

[b345] (educacao) Objetivo: operar com conceitos puramente matemáticos e lógicos após dominar o significado por trás deles.

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[b349] (educacao) Incentivaremos a introdução do soroban e do ábaco mental (ou Anzan) no Ensino Fundamental da rede pública estadual, inclusive por meio de torneios. Ao passo que o primeiro é o ábaco japonês tradicional, o segundo é a técnica avançada de projetar essa ferramenta na mente para realizar cálculos matemáticos complexos em segundos. A prática sistemática do instrumento físico permite que o cérebro crie uma "calculadora invisível", ativando o raciocínio lógico e a memória visual. O Soroban é visualizado inteiramente na mente, dando espaço ao que chamamos de ábaco mental. → educacao/p7

[b350] (educacao) Os dedos realizam micro movimentos automáticos rápidos enquanto o cérebro altera a posição das contas imaginárias em alta velocidade.

[b352] (educacao) Adotaremos, na rede pública estadual, o RTI (Response to → educacao/p8

[b353] (educacao) Intervention — Resposta à Intervenção): um modelo pedagógico e preventivo, composto por 3 camadas, estruturado para identificar e apoiar precocemente alunos com dificuldades de aprendizagem. Em vez de esperar que o estudante falhe para oferecer ajuda ou para reprová-lo, a escola monitora o progresso de todos e intensifica o suporte em níveis (camadas) conforme a necessidade de cada um. → educacao/p8

[b354] (educacao) As três camadas funcionam como um funil de suporte e estão divididas da seguinte forma:

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[b358] (educacao) Camada 1: Instrução Universal (Prevenção Primária) → educacao/p8

[b359] (educacao) Público-alvo: 100% dos alunos da sala de aula regular.

[b360] (educacao) Foco: Oferecer ensino de alta qualidade na própria sala, utilizando práticas pedagógicas baseadas em evidências científicas. → educacao/p8

[b361] (educacao) Ação: Realização de triagens universais e avaliações diagnósticas trimestrais para acompanhar o ritmo da escola inteira. → educacao/p8

[b362] (educacao) Eficácia: Espera-se que entre 80% e 90% dos estudantes respondam bem a essa camada e consigam aprender sem apoio extra.

[b363] (educacao) Camada 2: Intervenção em Pequenos Grupos (Prevenção → educacao/p8

[b365] (educacao) Público-alvo: Cerca de 10% a 15% dos alunos que não progrediram na Camada 1.

[b366] (educacao) Foco: Fornecer suporte suplementar e direcionado para sanar dificuldades específicas (geralmente em leitura, escrita ou matemática). → educacao/p8

[b367] (educacao) Ação: Sessões de instrução focada realizadas de 2 vezes por semana, em pequenos grupos (de 3 a 5 alunos) no contraturno, com duração de um turno completo de reforço (5 horas) por dia. → educacao/p8

[b368] (educacao) Monitoramento: O progresso é avaliado com maior frequência para checar se a intervenção está funcionando.

[b374] (educacao) Público-alvo: Aproximadamente 5% dos estudantes que continuam com lacunas graves após as duas primeiras etapas.

[b375] (educacao) Foco: Atendimento altamente individualizado e intensivo. → educacao/p8

[b377] (educacao) O planejamento pedagógico se torna personalizado e o suporte ocorre em sessões individuais ou em duplas por 3 vezes na semana, com duração de um turno completo de reforço (5 horas) por dia. → educacao/p8

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[b380] (educacao) Caso fique comprovado por avaliações internas e externas que o aluno não está desenvolvendo adequadamente as competências esperadas para sua série — incluindo domínio de conteúdo —, que não atinge os requisitos mínimos para progredir para próxima série, que mesmo após ter passado no mínimo pela camada 2 do RTI e não possuir problemas clínicos que justifiquem seu baixo desenvolvimento, não conseguindo atingir os limites mínimos de 60% de aproveitamento por área de conhecimento, ele será retido na mesma série com o imperativo de garantir a aprendizagem efetiva das competências e conteúdos esperados para aquela série. → educacao/p49

[b383] (educacao) Abordagem: Utiliza múltiplas fontes de dados e costuma envolver uma ponte entre o ambiente educacional e o ambiente clínico. Se o aluno não responder a esta camada, ele é encaminhado para avaliações formais de transtornos de aprendizagem, como a dislexia. → educacao/p8

[p. 46]

[b386] (educacao) Metade do tempo para planejamento

[b387] (educacao) A valorização do magistério e a melhoria da qualidade do ensino passam pela reestruturação da jornada de trabalho.

[b388] (educacao) Atualmente, a legislação garante um terço da carga horária para atividades extraclasse; nossa gestão elevará esse patamar, estabelecendo como meta que pelo menos metade → educacao/p25, educacao/p26

[b389] (educacao) (50%) do tempo de trabalho do professor seja dedicado ao planejamento, aperfeiçoamento contínuo, correção de avaliações e desenvolvimento de materiais pedagógicos. → educacao/p26

[b390] (educacao) Esta medida visa desonerar o professor da sobrecarga de horas em sala de aula, permitindo que o período de contato direto com os estudantes seja marcado por maior qualidade, foco e planejamento estratégico. Entendemos que um docente com tempo adequado para a preparação é a base indispensável para a eficácia das novas metodologias que implementaremos na rede estadual. → educacao/p25

[b391] (educacao) Telas e inteligência artificial

[b392] (educacao) Implementaremos políticas de desestímulo ao uso de telas, incluindo a proibição completa do uso de aparelhos celulares em sala de aula por parte dos alunos, com punições claras para quem descumprir as regras. Da mesma forma, vedaremos o uso indiscriminado da IA para a execução de trabalhos e tarefas escolares. → educacao/p37

[b393] (educacao) Para isso, o governo incentivará a adoção de metodologias mais analógicas, como o Soroban e o método CPA. Em contrapartida, entendemos também que é papel da escola promover a robótica, a programação e a informática. O uso inteligente da tecnologia é um catalisador no aprendizado do estudante. → educacao/p37, educacao/p79

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[b396] (educacao) Sistema Escalonado de Prevenção e Resposta Disciplinar

[b397] (educacao) Estruturaremos um sistema multicamada projetado para lidar com os problemas de indisciplina nas escolas. Para organizar tal sistema, criaremos a figura do Coordenador de Disciplina e Convivência Escolar como profissional específico e formalmente responsável pela coordenação do sistema escalonado de prevenção e resposta disciplinar em cada escola. Esse profissional prestará suporte direto aos docentes em situações de indisciplina, sendo de sua atribuição a organização dos registros disciplinares, a convocação e o acompanhamento das intervenções, a articulação com as famílias e a padronização institucional das respostas. → educacao/p59, educacao/p60

[b398] (educacao) Esse sistema deverá ser organizado em três níveis: → educacao/p59

[b399] (educacao) Nível 1: Prevenção universal, ensino explícito de regras, padronização mínima das respostas, rotinas e monitoramento de dados para toda a escola. → educacao/p59

[b400] (educacao) Nível 2: Intervenção focalizada para estudantes reincidentes, com metas comportamentais, acompanhamento individual ou em pequeno grupo, mentoria e contato com a família. → educacao/p70

[b401] (educacao) Nível 3: Intervenção intensiva individualizada para condutas persistentes, graves ou de alto impacto sobre o ambiente pedagógico. → educacao/p70

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[b404] (educacao) Todas as medidas disciplinares devem ter consequências claras, a fim de garantir a estabilidade do ambiente de aprendizagem em sala de aula e o respeito ao direito de estudar dos demais estudantes. A não resolução dos problemas de indisciplina no ambiente escolar implicará no acionamento de uma Rede de Proteção Externa, como o Conselho Tutelar, o Ministério Público e os órgãos de assistência social do município, para a aplicação das medidas protetivas e de responsabilização cabíveis fora o ambiente escolar. Caso a integridade física ou a saúde mental do corpo docente e discente esteja em risco, a direção da unidade poderá determinar o afastamento preventivo do estudante de forma temporária, garantindo-se o regime de estudos domiciliares até que os órgãos competentes definam as medidas aplicáveis ou a realocação assistida do aluno. → educacao/p59, educacao/p61

[b405] (educacao) Reativação do projeto Escola Aberta

[b406] (educacao) O projeto Escola Aberta fora concebido para abrir as unidades escolares aos finais de semana para a prática de atividades esportivas, de modo a fortalecer o vínculo entre escola, estudantes, famílias e comunidade.

[b407] (educacao) A descontinuidade dessa iniciativa privou o sistema educacional de uma ferramenta essencial de integração, motivo pelo qual a sua reedição será uma meta prioritária da nossa gestão. → educacao/p63

[b408] (educacao) A proposta prevê o uso das quadras e espaços escolares para modalidades como futebol, futsal, vôlei, basquete, handebol, atletismo, xadrez e outras práticas, sob a coordenação de professores, monitores ou profissionais parceiros. O programa visa incentivar hábitos saudáveis, ocupar o tempo livre dos jovens de forma produtiva, prevenir a evasão, a violência e o uso de drogas, além de transformar a escola em um espaço seguro de convivência, disciplina, cooperação e pertencimento comunitário. → educacao/p63

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[b411] (educacao) A criação de uma Universidade Estadual do Espírito Santo é uma demanda histórica do estado, e concretizá-la será uma das metas centrais da nossa gestão. Contudo, essa nova instituição não seguirá o modelo acadêmico tradicional; em vez disso, pautar-se-á por uma integração orgânica e imediata com o setor produtivo capixaba. A universidade terá seu escopo estritamente limitado às ciências exatas e biológicas, com foco em tecnologia e capacitação técnica de alto nível. Além disso, será territorialmente descentralizada, de modo a levar o ensino superior especializado aos polos estratégicos de desenvolvimento do estado. → educacao/p51

[b412] (educacao) A implementação da Universidade Estadual do Espírito Santo ocorrerá de forma gradual e planejada, em estrita consonância com a capacidade de investimento do governo. → educacao/p51

[b413] (educacao) Simultaneamente, o setor produtivo será um parceiro estratégico, convidado a participar ativamente e a investir na instituição por meio de parcerias público-privadas (PPPs). → educacao/p53

[b414] (educacao) Esse modelo permitirá, inclusive, o mapeamento contínuo das demandas mais urgentes por mão de obra especializada e por projetos de inovação. Trata-se de um investimento que trará importantes retornos econômicos no longo prazo para o estado, dos quais uma parte deverá ser reinvestida na própria universidade, conferindo-lhe, progressivamente, maior autonomia financeira. → educacao/p53

[b415] (educacao) Universidade Estadual do Espírito Santo

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