Contas do estado e gestão pública — o que cada programa propõe (Governador — ES, 2026)

Fonte: eleicoes.ai — programas de governo registrados no TSE (eleições 2026). Use SÓ o que está nestes arquivos para falar dos programas; cite o candidato e a página do programa; não recomende voto. Estados possíveis de um candidato numa proposta: PROPÕE (há trecho), PROPÕE O CONTRÁRIO (há trecho que rejeita a mesma medida), NÃO LOCALIZADO (não achamos trecho no programa dele NESTE tema — não é "é contra", e não é prova de que o programa não trata do assunto: o trecho pode estar classificado em outro tema; procure no índice de assuntos e no texto do programa antes de afirmar ausência, e prefira dizer "não localizei").

Este arquivo tem 69 propostas, por assunto, em ordem alfabética. Candidatos comparados: Breno Barcelos, Helder Salomão, Lorenzo Pazolini, Ricardo Ferraço.

Dessas 69, 8 detalham outra proposta da lista (vêm logo abaixo dela, marcadas com "detalha"): a frase comum diz o que TODOS os citados sustentam, e o detalhamento traz o que só parte deles sustenta. Não conte as duas como promessas distintas.

"Propõe" = há trecho do programa que sustenta a proposta. "Propõe o contrário" = há trecho que rejeita a mesma medida. Candidato que não aparece numa proposta = NÃO LOCALIZADO: não achamos trecho no programa dele; não é discordância. As frases das propostas são RESUMOS do eleicoes.ai; o texto do candidato é o trecho (bNNN), que está no arquivo de texto do programa dele neste tema.

Ver na tela: eleicoes.ai/governador/es/contas-gestao

Programa de cada candidato no TSE (PDF): Breno Barcelos divulgacandcontas.tse.jus.br/divulga/rest/arquivo/doc/80016999677 · Helder Salomão divulgacandcontas.tse.jus.br/divulga/rest/arquivo/doc/80017105860 · Lorenzo Pazolini divulgacandcontas.tse.jus.br/divulga/rest/arquivo/doc/80017115128 · Ricardo Ferraço divulgacandcontas.tse.jus.br/divulga/rest/arquivo/doc/80017130403

Compras públicas e contratações

• Centralizar compras e contratos do Estado, migrando da compra de insumos para a contratualização de resultados [contas-gestao/p59]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 53; trecho b475)
• Usar o poder de compra do Estado para ampliar a participação de empresas locais, MEIs, cooperativas e agricultura familiar [contas-gestao/p60]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 145, 146; trecho b1769, b1779) — Expansão da plataforma Compras Simplificadas e apoio aos municípios
• Ampliar critérios de sustentabilidade nas compras públicas [contas-gestao/p61]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 145; trecho b1772)

Concessões, empresas públicas e fundo soberano

• Estruturar e acelerar carteira de concessões e parcerias público-privadas para infraestrutura e serviços [contas-gestao/p51]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b456) — Inclui parcerias com o terceiro setor
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 81; trecho b1019) — Modelagem a partir de demanda definida e construção modular
• Manter Banestes e Cesan como empresas públicas estratégicas do Estado [contas-gestao/p52]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 7; trecho b67)
• Assegurar gestão transparente do fundo soberano estadual, com seleção de empresas apoiadas por licitação pública e ampla concorrência [contas-gestao/p53]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 33; trecho b281)
• Intensificar o uso do fundo soberano estadual como instrumento de financiamento da transição energética e da diversificação produtiva, com debate público [contas-gestao/p54]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 61; trecho b903, b904)

Estrutura administrativa e desburocratização

• Reduzir a burocracia do Estado [contas-gestao/p49]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 53; trecho b475) — Estruturas flexíveis e decisões mais ágeis
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 141; trecho b1723) — Foco na jornada do cidadão
• _detalha contas-gestao/p49, com o que só quem aparece abaixo sustenta:_ Simplificar o acesso aos serviços públicos, reduzindo burocracias e integrando serviços e informações em uma experiência única para o cidadão. [contas-gestao/p69]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 141; trecho b1723)
• Reestruturar órgãos estaduais de pesquisa, assistência técnica e fiscalização ambiental [contas-gestao/p50]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 7; trecho b65) — Incaper, IDAF, IEMA e demais órgãos

Gestão de pessoas e servidores

• Modernizar a política estadual de gestão de pessoas, com valorização e reconhecimento dos servidores [contas-gestao/p1]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b455)
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 137, 138; trecho b1670, b1682, b1683)
• Rever e modernizar os planos de cargos e carreiras do funcionalismo estadual, com escuta das entidades representativas [contas-gestao/p2]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 6; trecho b39, b46)
• Realizar concursos públicos e executar plano de recomposição salarial e valorização para evitar a evasão de profissionais [contas-gestao/p3]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 6; trecho b39, b48)
• Criar mesa permanente de negociação coletiva com as entidades sindicais dos servidores [contas-gestao/p4]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 7; trecho b56) — Observando limites orçamentários e financeiros do Estado
• Ampliar a formação continuada e a capacitação dos servidores públicos estaduais [contas-gestao/p5]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 6, 7; trecho b39, b51)
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 137; trecho b1673) — Vinculada à gestão por competências
• Instituir plano estadual de capacitação integral e continuada dos servidores coordenado pela escola de serviço público estadual [contas-gestao/p6]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 7; trecho b51, b52) — Programa "Saber Servir" (PCAP) sob a ESESP
• Desenvolver lideranças na administração pública estadual [contas-gestao/p7]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b455)
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 137, 139; trecho b1675, b1693, b1694) — Academia de Liderança do Serviço Público
• _detalha contas-gestao/p7, com o que só quem aparece abaixo sustenta:_ Promover o desenvolvimento de lideranças para a transformação do Estado, como parte da modernização da gestão de pessoas no serviço público. [contas-gestao/p62]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b455)
• Fortalecer as políticas de saúde, segurança e qualidade de vida no trabalho dos servidores [contas-gestao/p8]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 7; trecho b54) — Foco em ambientes insalubres e saúde mental
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 137, 138; trecho b1676, b1689, b1690)
• Aperfeiçoar modelos de remuneração e reconhecimento vinculados ao desempenho institucional e à produtividade [contas-gestao/p9]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 137; trecho b1674)
• Consolidar sistema corporativo integrado de recursos humanos e usar inteligência de dados para planejar a força de trabalho [contas-gestao/p10]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 137, 138, 139; trecho b1671, b1672, b1685, b1686, b1687, b1688, b1695, b1696) — Sistema Raízes e Observatório da Gestão de Pessoas
• Aperfeiçoar os benefícios destinados aos servidores públicos [contas-gestao/p11]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 138; trecho b1681)

Governo digital e uso de dados

• Expandir o governo digital e a oferta de serviços públicos estaduais digitais [contas-gestao/p22]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 6, 7; trecho b41, b61)
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 50; trecho b441)
• Concentrar os serviços estaduais em um portal único, com integração de dados, personalização e inteligência artificial no atendimento [contas-gestao/p23]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 141, 142; trecho b1721, b1724, b1731) — Portal ES.GOV, com princípio de informar uma única vez
• Promover a inclusão digital. [contas-gestao/p24]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 6, 7; trecho b41, b61)
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 141, 142; trecho b1725, b1732) — Rede "Faça + Fácil" com totens e unidades móveis, em parceria com municípios
• _detalha contas-gestao/p24, com o que só quem aparece abaixo sustenta:_ Expandir o Governo Digital como canal de informação e participação, usando a inovação e a inclusão digital para enfrentar a exclusão e a desigualdade territorial de conectividade. [contas-gestao/p63]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 6, 7; trecho b41, b61)
• Ampliar vagas de atendimento e agilizar a emissão da carteira de identidade [contas-gestao/p25]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 26; trecho b216)
• Ampliar o uso integrado de dados, evidências e inteligência artificial no planejamento, monitoramento e avaliação das políticas públicas [contas-gestao/p26]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 7; trecho b63)
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 42, 144; trecho b530, b531, b1755, b1756)
• Criar observatório estadual com infraestrutura integrada de dados governamentais e indicadores públicos [contas-gestao/p27]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 7; trecho b63) — Observatório Estadual de Dados
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 144; trecho b1759) — Data Lake Estadual e Observatório Digital ES
• Fortalecer a inovação na administração pública, com apoio a soluções criadas por servidores e cooperação com universidades, startups e empresas [contas-gestao/p28]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 144, 145, 146; trecho b1757, b1770, b1771, b1780) — Fortalecimento do Prêmio Inoves e sua aceleradora

Participação cidadã e controle social

• Ampliar a participação do cidadão no controle e na fiscalização dos serviços e das decisões públicas [contas-gestao/p46]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 6, 7; trecho b40, b58)
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b453)
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 150; trecho b1836)
• Instituir programa estadual de participação cidadã integrando portal do orçamento, audiências públicas, conselhos e ouvidoria, com acompanhamento da execução do programa de governo [contas-gestao/p47]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 7, 62; trecho b58, b59, b930) — Programa "Conta Aberta"
• Avançar no debate popular do orçamento e garantir o pleno funcionamento dos conselhos de políticas públicas [contas-gestao/p48]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 6; trecho b40)

Planejamento, orçamento e gasto público

• Fortalecer o planejamento estratégico governamental. [contas-gestao/p29]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 6; trecho b42) — Fortalecer os organismos de planejamento com estrutura e investimentos
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b455)
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 132; trecho b1605, b1606)
• _detalha contas-gestao/p29, com o que só quem aparece abaixo sustenta:_ Fortalecer os organismos de planejamento do governo, com estrutura e investimentos, para dar suporte às políticas públicas de Estado. [contas-gestao/p64]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 6; trecho b42)
• _detalha contas-gestao/p29, com o que só quem aparece abaixo sustenta:_ Institucionalizar o Marco Fiscal e o Marco Orçamentário de Médio Prazo como instrumentos permanentes de planejamento, com marcador orçamentário multietiqueta para agendas estratégicas transversais. [contas-gestao/p65]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 132; trecho b1605, b1606)
• Revisar permanentemente o gasto público [contas-gestao/p30]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b455, b457) — Corte de privilégios e desperdícios
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 131, 132; trecho b1600, b1604)
• _detalha contas-gestao/p30, com o que só quem aparece abaixo sustenta:_ Institucionalizar a revisão sistemática do gasto público (spending review), integrando a avaliação de políticas ao ciclo orçamentário e publicando relatório anual de revisão do gasto. [contas-gestao/p66]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 131, 132; trecho b1600, b1604)
• Institucionalizar a revisão sistemática do gasto integrada ao ciclo orçamentário, com observatório e relatório anual público [contas-gestao/p31]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 132; trecho b1609, b1610) — Observatório de Revisão do Gasto Público (spending review)
• Adotar orçamento por resultados, com alocação de recursos vinculada a metas de desempenho das secretarias [contas-gestao/p32]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b455)
• Institucionalizar marco fiscal e orçamentário de médio prazo, com painel de projeções plurianuais, riscos fiscais e marcador orçamentário por agendas estratégicas [contas-gestao/p33]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 132; trecho b1605, b1606, b1611, b1612, b1613)
• Manter o equilíbrio das contas públicas combinado com a ampliação dos investimentos sociais [contas-gestao/p34]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 4, 6; trecho b25, b43)
• Escalonar ao longo do mandato a implementação de compromissos com impacto orçamentário recorrente, preservando a capacidade fiscal [contas-gestao/p35]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 62; trecho b929)
• Consolidar a excelência da informação contábil e fiscal e transformar a nota máxima em ativo de credibilidade junto a investidores e financiadores [contas-gestao/p36]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 132; trecho b1607, b1614, b1615) — Selo de Excelência Contábil ES
• Concluir obras inacabadas e entregar obras no prazo e com custo controlado [contas-gestao/p37]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 50; trecho b441)

Reforma tributária e receitas

• Criar ou consolidar uma estrutura dedicada à reforma tributária. [contas-gestao/p38]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 54; trecho b792) — Comitê Gestor Estadual da Reforma Tributária
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b457) — Comitê permanente para modelar efeitos fiscais e econômicos
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 131; trecho b1595) — Consolidação da UFAR com atuação no Comitê Gestor do IBS
• _detalha contas-gestao/p38, com o que só quem aparece abaixo sustenta:_ Instituir comitê estadual permanente para modelar os efeitos fiscais e econômicos da reforma tributária, com formulação estratégica e gestão intensiva da transição. [contas-gestao/p67]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b457)
• _detalha contas-gestao/p38, com o que só quem aparece abaixo sustenta:_ Instituir o Comitê Gestor Estadual da Reforma Tributária, encarregado de elaborar a estratégia estadual frente aos impactos da reforma e coordenar a transição para o novo sistema tributário nacional. [contas-gestao/p68]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 54; trecho b792)
• Modernizar a receita e digitalizar documentos, pagamentos e restituições para facilitar a vida do contribuinte, sem aumentar a carga tributária [contas-gestao/p39]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b457)
• Investir em inteligência artificial e big data para cruzamento em tempo real de documentos fiscais e correta apuração das receitas [contas-gestao/p40]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 131; trecho b1599)
• Ampliar a estrutura de compensação de benefícios fiscais para garantir a validação e compensação de todos os programas de incentivo elegíveis [contas-gestao/p41]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 131; trecho b1596, b1597, b1598) — Meta de 100% via GESCOB/FCBF — meta no programa: programas de incentivo elegíveis: 100% validados e compensados
• Implementar e ampliar mecanismo de devolução de imposto (cashback) para consumidores de baixa renda inscritos no CadÚnico [contas-gestao/p42]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 54; trecho b796)
• Gerir com transparência e controle social os fundos estaduais de combate à pobreza e de desenvolvimento regional criados na reforma tributária [contas-gestao/p43]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 54; trecho b794)
• Criar plataforma estadual de capacitação e letramento digital fiscal em parceria com conselhos de fiscalização profissional [contas-gestao/p44]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 54; trecho b798, b799)
• Liderar o debate nacional pela repactuação dos royalties do petróleo e pelo aperfeiçoamento da compensação federativa [contas-gestao/p45]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 61; trecho b920)

Relação com municípios e federação

• Fortalecer a cooperação com os municípios, com assistência técnica e apoio à capacidade de gestão [contas-gestao/p55]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b458) — meta no programa: municípios parceiros: 78 municípios
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 142, 143; trecho b1736, b1741, b1742)
• Compartilhar com os municípios as soluções digitais desenvolvidas pelo Estado, com suporte técnico e interoperabilidade [contas-gestao/p56]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 142, 143; trecho b1737, b1744)
• Adotar critérios técnicos e republicanos nas transferências e no relacionamento com os 78 municípios, sem troca de favores políticos [contas-gestao/p57]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b458)
• Estabelecer cooperação com outros estados de interesses comuns, como Minas Gerais e os estados do Centro-Oeste [contas-gestao/p58]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b458)

Transparência, integridade e controle

• Ampliar a transparência das informações e ações governamentais como padrão da gestão [contas-gestao/p12]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 6; trecho b40)
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b452) — Todo o trabalho da Controladoria-Geral seria público
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 150; trecho b1834, b1836) — Uso de inteligência artificial na transparência e no controle
• Manter e fortalecer o Portal da Transparência com atualização em tempo real [contas-gestao/p13]
• Propõe: Helder Salomão (programa, p. 62; trecho b930)
• Transformar a Secretaria de Controle e Transparência em Controladoria-Geral do Estado [contas-gestao/p14]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 50, 51; trecho b449, b452)
• Fortalecer a política de integridade e de prevenção e combate à corrupção na administração estadual [contas-gestao/p15]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 50, 51; trecho b449, b452, b454)
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 150; trecho b1828, b1829, b1830)
• Instituir regras de conflito de interesse para contratos, fundos, concessões e parcerias, com declaração obrigatória de vínculos e transparência de reuniões com empresas [contas-gestao/p16]
• Propõe: Lorenzo Pazolini (programa, p. 51; trecho b454)
• Criar rede estadual de integridade envolvendo setor público e privado [contas-gestao/p17]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 150; trecho b1828) — Rede Capixaba de Integridade
• Criar programa estadual de gestão de riscos com monitoramento estratégico da governança [contas-gestao/p18]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 150; trecho b1829, b1830)
• Implantar monitoramento inteligente e contínuo das compras e contratações públicas [contas-gestao/p19]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 150; trecho b1831, b1832)
• Criar painel interativo de acompanhamento das obras públicas [contas-gestao/p20]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 150; trecho b1833) — "Raio-x interativo das obras públicas"
• Investir em transparência ambiental, climática e de prevenção de desastres [contas-gestao/p21]
• Propõe: Ricardo Ferraço (programa, p. 150; trecho b1835)

FIM — 69 propostas neste arquivo. O texto de cada programa, tema a tema, está no índice do candidato: eleicoes.ai/ia/dados/governador/es/programa-governador-es-breno-barcelos-80002541012 · eleicoes.ai/ia/dados/governador/es/programa-governador-es-helder-salomao-80002551833 · eleicoes.ai/ia/dados/governador/es/programa-governador-es-lorenzo-pazolini-80002552682 · eleicoes.ai/ia/dados/governador/es/programa-governador-es-ricardo-ferraco-80002552172