Kiko Caputo — texto do programa sobre Contas do estado e gestão pública — parte 1 de 2 (Governador — DF, 2026)
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[b121] (financas_gestao) enfrentar problemas interdependentes. Capítulo 3 — Os Limites do Modelo Atual 3.1 Capacidade fragmentada e resultados insuficientes “Novos desafios exigem novas capacidades de governo” (Kiko Caputo) Como visto, o principal limite do modelo atual de governar está na dificuldade de transformar a
[b122] (financas_gestao) capacidadeexistentedoEstadoemresultadosintegrados,consistentesepercebidospelasociedade.Ao longo das últimas décadas, o Distrito Federal desenvolveu políticas públicas relevantes, fortaleceu instituiçõeseampliousuacapacidadeadministrativa.Entretanto,aformatradicionaldeorganizaçãodo
[b123] (financas_gestao) governo permaneceu fortementesetorial,dificultandoacoordenaçãoentreórgãos,políticaspúblicas, planejamento,orçamento,tecnologia,dadoseatuaçãoterritorial.Emumcontextoemqueosproblemas públicossetornaramcadavezmaiscomplexoseinterdependentes,essemodelopassouaproduzirum hiato crescente entre o potencial do Estado e sua capacidade de entregar valor à população.
[b124] (financas_gestao) Os próprios diagnósticos institucionais evidenciam essa limitação. O Plano Plurianual 2024–2027 estabeleceanecessidadedemaiorterritorialidade,transversalidadeeintegraçãoentrepolíticaspúblicas einstrumentosdeplanejamento.Damesmaforma,osdiagnósticossobretecnologiaetransformação
[b125] (financas_gestao) digital identificam limitações relacionadas à integração de sistemas, à produção de informações gerenciais,àgestãodeprojetoseàcapacidadetecnológicadaadministraçãopública.Essasevidências demonstram que o desafio não está apenas na formulaçãodeboaspolíticas,masnacapacidadedo governo de coordena-las e executá-las de forma integrada e orientada por resultados. (DISTRITO
[b127] (financas_gestao) Dito isto, quando as capacidades do Estado deixam de atuardeformacoordenada,surgemlacunas, sobreposições,descontinuidadesedesigualdadesquereduzemaefetividadedaaçãogovernamental.É nessecontextoqueseevidenciam,inicialmente,seisgrandesdesafiosqueopróximogovernoprecisará enfrentar. 1. O Estado ainda não organiza suas capacidades a partir da realidade dos territórios
[b130] (financas_gestao) emboraosdesafiosenfrentadospelaspessoasatravessemsimultaneamentediferentesáreasdegoverno ao longo de toda a Jornada da Vida. O desafio é reorganizar a ação pública para acompanhar as trajetórias das pessoas e responder de forma integrada às suas necessidades. 3. O Estado ainda não coordena plenamente suas capacidades em torno de resultados comuns
[b131] (financas_gestao) ODistritoFederalpossuipolíticaspúblicas,instituiçõesecapacidadesrelevantes.Entretanto,elasainda operam, em grande medida, de forma setorial, dificultando a convergência entre planejamento, orçamento,serviços,infraestrutura,tecnologiaegestão.Odesafioétransformarcapacidadesdispersas
[b132] (financas_gestao) em capacidade integrada de governo, orientada por resultados compartilhados. Página14
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[b134] (financas_gestao) 4. O Estado ainda não transforma plenamente conhecimento em inteligência de governo O governo produz grande quantidade de informações, dados e registros administrativos. Entretanto,
[b135] (financas_gestao) essascapacidadesaindasãoutilizadasdeformalimitadaparaantecipardesafios,orientarprioridades, integrar decisões, aperfeiçoar políticas públicas e avaliar seus resultados. O desafio é transformar informação em inteligência permanente para governar.
[b136] (financas_gestao) 5. O Estado ainda não transforma estratégia em capacidade consistente de entrega Planejamento,programasemetassãocondiçõesnecessárias,masinsuficientesparaproduzirresultados públicos. O desafio está em desenvolver capacidades permanentes de liderança, coordenação,
[b137] (financas_gestao) governança,implementação,monitoramentoeaprendizagem,capazesdeassegurarqueasprioridades do governo se convertam em entregas efetivas para a sociedade. 6. O Estado ainda não organiza seus recursos integralmente em função do valor público O orçamento continua fortemente condicionado por estruturas históricas, despesas obrigatórias e
[b138] (financas_gestao) dinâmicassetoriais.Comoconsequência,aalocaçãodosrecursosnemsempreacompanhaasprioridades estratégicasnemmaximizaovalorentregueàsociedade.Odesafioéintegrarestratégia,planejamento, orçamento,execuçãoeavaliação,fortalecendoaqualidadedogastopúblicoesuacapacidadedegerar
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[b223] (financas_gestao) ATO III— AS CAPACIDADES DE GOVERNO
[b224] (financas_gestao) Como o governo organiza suas capacidades para transformar visão em resultados. Governança, articulação institucional e cultura de governo. DepoisdecompreenderosdesafiosdoDistritoFederaleestabelecerumavisãodefuturoorientadapelas necessidadesdasociedade,chegaomomentodefortaleceracapacidadedoEstadoparatransformar essa visão em resultados. O governo será organizado paradesenvolvercapacidadespermanentesde
[b225] (financas_gestao) liderança, coordenação, inovação e aprendizagem contínua, fortalecendo uma administração pública cada vez mais preparada para atuar sob uma direção estratégica comum,integrarpolíticaspúblicas, mobilizar instituições, utilizar inteligência e transformar conhecimento, recursos e tecnologia em
[b226] (financas_gestao) melhoresserviços,maisoportunidades,desenvolvimentosustentávelequalidadedevidaparatodosos brasilienses. EssacapacidadedegovernoseráexercidaapartirdeumCentrodeGovernoresponsávelpormantera unidade de direção da Administração Pública e assegurarqueasprioridadesestratégicasorientema → contas-gestao/p52
[b227] (financas_gestao) atuaçãodetodooEstado.Caberáaessenúcleopromoveracoordenaçãoentreinstituições,acompanhar a implementação das prioridades governamentais e garantir que planejamento, orçamento, políticas públicas, investimentos e gestão avancem de forma convergente. Mais do que coordenarestruturas administrativas, sua função será conferir direção estratégica à atuação do governo, preservando a → contas-gestao/p52
[b228] (financas_gestao) autonomiadaspolíticaspúblicasefortalecendosuacapacidadedeproduzirresultadoscompartilhados para a sociedade. Sobreessabaseinstitucionaldesenvolvem-setrêscapacidadespermanentesdoEstado.Agovernança organiza a atuação integrada do governo, alinhando estratégia, planejamento, orçamento, políticas
[b229] (financas_gestao) públicas, gestão, tecnologia e implementação em torno de prioridades comuns. A articulação institucional fortalece o diálogo permanente entre os Poderes, os órgãos de controle, a União, os municípios do Entorno, a sociedade civil, a academia e o setor produtivo, criando as condições
[b230] (financas_gestao) necessáriasparaqueastransformaçõesocorramcomestabilidade,segurançajurídicaelegitimidade.A culturadegovernoorientaaevoluçãodaspráticasinstitucionaisepromoveumanovaformadepensar, decidir e conduzir a ação pública cada vez mais integrada, preventiva,
[b231] (financas_gestao) inteligente e orientada por resultados. Essa transformação preserva as competências legais, a experiência acumulada e as instituições que compõem a Administração Pública do Distrito Federal. O propósito não é substituir estruturas consolidadas, mas fortalecer sua capacidade de atuar segundo uma mesma direção estratégica,
[b232] (financas_gestao) compartilhando objetivos, utilizando melhor seus recursos e ampliando sua contribuição para os resultados que o governo pretende produzir para a sociedade. Liderançapública,planejamento,políticaspúblicas,responsabilidadefiscal,qualidadedogasto,gestãode
[b233] (financas_gestao) pessoas, valorização dos ativos públicos, transformação digital, inteligência artificial, inovação, monitoramento e avaliação passam a integrar uma mesma arquitetura de governo. Juntas, essas capacidades fortalecem a direção estratégica do Estado, qualificam a implementação das políticas
[b234] (financas_gestao) públicas,ampliamaeficiênciadaadministraçãopúblicaetornamogovernomaisresponsivo,integradoe inteligente. Ésobreessabasequeseráconstruídoonossogoverno.UmEstadoqueaprendecontinuamente,coopera entreinstituições,fortaleceoambientedenegócios,utilizaconhecimentoetecnologiaparaantecipar
[b235] (financas_gestao) desafiosetransformasuacapacidadeinstitucionalemmelhoresserviçospúblicos,maisoportunidades, maior prosperidade e mais qualidade de vida para toda a população do Distrito Federal. Página27
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[b237] (financas_gestao) Porque,aofinal,acapacidadedeumgovernonãosemedepelotamanhodesuaestrutura,maspelasua
[b238] (financas_gestao) capacidadedemanterumadireçãoestratégica,mobilizarsuasinstituiçõesetransformarconhecimento em decisão, decisão em ação e ação em resultados que melhorem, de forma concreta, a vida das pessoas. Capítulo 8 — Direção Estratégica de Governo: Centro de Governo
[b239] (financas_gestao) OsgrandesdesafiosdoDistritoFederalexigemqueogovernoatuecomunidadededireção.Aspolíticas públicas preservam suas competências, seus instrumentos e sua autonomia técnica, mas passam a desenvolversuasestratégiasconsiderandoumaAgendaEstratégicadeGovernoconstruídaapartirdas
[b240] (financas_gestao) prioridades e dos resultados que este Plano estabelece para a sociedade. Essa direção estratégica será conduzida pelo Centro de Governo, responsável por transformar as prioridades do governo em uma agenda permanente para toda a Administração Pública. Cabe-lhe → contas-gestao/p52
[b241] (financas_gestao) assegurarcoerênciaentreplanejamento,políticaspúblicas,orçamento,investimentoseimplementação, promovendoacoordenaçãoentreinstituiçõeseacompanhandoaevoluçãodosresultadosestratégicos. Essa funçãocorrespondeaoconceitodeCenterofGovernmentdesenvolvidopelaOrganizaçãoparaa → contas-gestao/p52
[b242] (financas_gestao) CooperaçãoeDesenvolvimentoEconômico(OCDE),segundooqualonúcleodogovernoéresponsável por manter unidade de direção, coordenar políticas transversais e fortalecer a capacidade de implementação do Estado (OCDE, 2024). Cadasecretariacontinuaráconduzindosuapolíticapúblicaeexercendoplenamentesuascompetências
[b243] (financas_gestao) legais.Adiferençaestánaformacomosuasestratégiaspassamaserconcebidas:alémderesponderaos objetivos próprios de cada área, contribuirão para uma direção estratégica comum, permitindo que diferentes políticas públicas atuem de maneira convergente sobre os grandes desafios do Distrito Federal.
[b244] (financas_gestao) EssaformadegovernarampliaacapacidadedoEstadodeenfrentarproblemascomplexosquenenhuma instituição resolveria isoladamente. Desenvolvimentoeconômico,empregabilidade,inovação,primeira infância,sustentabilidade,segurança,aprendizagem,inclusãoprodutivaequalidadedevidatornam-se
[b245] (financas_gestao) agendas compartilhadas, mobilizando competências distintas em torno de resultados comuns. Essa direção estratégica exige, igualmente, elevadacapacidadedearticulaçãoinstitucional.Odiálogo permanentecomaCâmaraLegislativa,osórgãosdecontrole,osistemadejustiça,aUnião,osmunicípios do Entorno, o setor produtivo, a academia e a sociedade civilfortalecealegitimidadedasdecisões, → contas-gestao/p74
[b246] (financas_gestao) ampliaacapacidadedeimplementaçãoecriaascondiçõesnecessáriasparasustentarpolíticaspúblicas de longo prazo. É essa capacidade de manter uma direção estratégica comum, coordenar instituições e construir convergênciaemtornodosgrandesobjetivosdoDistritoFederalquepermitirátransformarestePlano em uma agenda permanente de governo, fortalecendo a capacidade do Estado de produzir
[b247] (financas_gestao) desenvolvimento, prosperidade e qualidade de vida para toda a sociedade. Página28
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[b249] (financas_gestao) Capítulo 9 — As Capacidades Permanentes do Estado Acapacidadedeumgovernonãodependeapenasdaqualidadedesuasinstituições,masdaformacomo
[b250] (financas_gestao) elasdesenvolvemearticulamcompetênciascapazesderesponderaosdesafiosdasociedade.Liderança, planejamento, políticas públicas, responsabilidade fiscal, gestão de pessoas, transformação digital, inteligência pública, inovação, desenvolvimento econômico e avaliação não constituem iniciativas isoladas. Formam um conjunto de capacidades permanentes que sustentam a atuação do Estado,
[b251] (financas_gestao) qualificam as decisões e ampliam sua capacidade de produzir valor público. Fortalecer essas capacidades significa investir menos na criação de novas estruturas e mais no aperfeiçoamentodaquiloqueoEstadojápossui.Acapacidadeinstalada,quandoorganizadasobuma
[b252] (financas_gestao) direçãoestratégicacomum,permiteaogovernotransformarprioridadesemresultadosconsistentespara a sociedade. Oquadroaseguirapresentaasprincipaiscapacidadesqueorientarãoaatuaçãodogovernoeaforma como cada uma delas contribui para fortalecer a implementação deste Plano. Capacidade essencial do governo Como fortalece a atuação do governo Liderança Estratégica Estabelece prioridades, mobiliza equipes e assegura unidade de direção para toda a administração pública. Governança Pública Organiza a atuação integrada do governo, conecta políticas públicas e coordena instituições para produzir resultados. Políticas Públicas Transformam prioridades em ações concretas, organizando serviços, investimentos, regulações e programas voltados à sociedade. Governabilidade Constrói diálogo institucional e cooperação entre Poderes, órgãos de controle e sociedade para viabilizar a implementação das transformações. Planejamento e Gestão Conectam estratégia, orçamento, execução e avaliação, garantindo coerência entre prioridades e entregas. Página29
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[b254] (financas_gestao) Responsabilidade Fiscal Preserva o equilíbrio das contas públicas, melhora a qualidade do gasto e amplia a capacidade de investimento do Estado. Pessoas e Ativos Públicos Valoriza servidores e lideranças e administra patrimônio, infraestrutura, equipamentos e informações como ativos estratégicos. Tecnologia e Inteligência Pública Utiliza dados, transformação digital e inteligência artificial para simplificar serviços, apoiar decisões e antecipar necessidades. Desenvolvimento Econômico Fortalece o ambiente de negócios, atrai investimentos, estimula a inovação e amplia oportunidades de prosperidade. Monitoramento e Aprendizagem Acompanhar resultados, corrigir rumos e fortalecer a melhoria contínua das políticas públicas e da gestão.
[b255] (financas_gestao) Capítulo 10 — Arquitetura Conceitual das Capacidades de Governo Asduasmatrizesapresentadasaseguirpossuemcaráterconceitual,inspiracionaleilustram,deforma integrada,asprincipaiscapacidadesqueumgovernoprecisadesenvolverparaampliarsuacapacidadede implementaçãoeproduzirmelhoresresultadosparaasociedade.Elasnãorepresentamumaestrutura administrativa,umorganogramaouummodeloinstitucionalacabado.Constituemumareferênciapara compreender como diferentes capacidades estratégicas e operacionais podem atuar de forma coordenada na construção de um Estado mais responsivo, integrado e inteligente. A primeira matriz apresenta as capacidades estratégicas que sustentam a direção do governo, fortalecendo liderança, governança, coordenação, planejamento, responsabilidade fiscal, inovação, gestão pública e desenvolvimento institucional. A segunda demonstra como essas capacidades se traduzem na operação cotidiana do Estado, integrando serviços, territórios, tecnologia, dados, inteligência,atendimentoeredesdecooperaçãoparaaproximaraspolíticaspúblicasdasnecessidades da sociedade. Mais do que descrever como a Administração Pública está organizada, essas matrizes procuram demonstrar como ela pode desenvolver e articular suas capacidades para responder, com maior inteligência,coordenaçãoeefetividade,aosdesafiosdoDistritoFederal.Elasrepresentamumavisãode futuroparaaatuaçãodoEstadoeumareferênciaconceitualparaorientarsuaevoluçãoinstitucionalao longo dos próximos anos. Página30
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[b273] (financas_gestao) Critérios de Integração A cooperação entre os programas será orientada por quatro critérios: ● Coordenação antes da fragmentação. Prioridades, responsabilidades, informações erecursos deverãoserarticuladosentreosórgãosenvolvidos,semeliminarsuascompetênciastécnicase legais. ● Territóriocomounidadedeação.Serviçoseinvestimentosdeverãoconsiderarasnecessidades, desigualdades, capacidades e vocações de cada região. ● Jornada da Vida eautonomia.Aspolíticasdeverãoacompanharacontecimentosetransições reais, reduzindo rupturas entre serviços e favorecendo a autonomia das pessoas e das famílias. ● Resultado, evidência e responsabilidade. Prioridades e compromissos deverão ser acompanhados e ajustados com base em evidências,resultadosecondiçõesjurídicas,fiscais, institucionais e territoriais.
[b274] (financas_gestao) PROGRAMA 1 — Governo Integrado que Entrega (DF Inteligente) Um governo capaz de transformar prioridades em entregas coordenadas. “Nenhumgovernoentregamaisdoquesuaprópriacapacidadedegovernar.Porisso,chegouomomento deResgatarBrasília:desligarummodelodegestãoqueapenasreageaosproblemaseligarumgoverno capaz de antecipá-los, integrá-los e transformá-los em resultados para a sociedade.” (Kiko Caputo) Nenhumasociedadeprósperaquandoseugovernoatuaapenaspararesponderaosproblemasdepois que eles acontecem. Os desafios deste século exigem um Estado capaz de antecipar mudanças, compreender a realidade em tempo oportuno, integrar instituições, coordenar políticas públicas e transformar planejamento em resultados concretos para a sociedade. Fortalecer essa capacidadede Página33
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[b276] (financas_gestao) governoécondiçãoindispensávelparaquetodasasdemaispolíticaspúblicaspossamproduzirmaisvalor, mais eficiência e melhores resultados para a população. Este Programa representa o compromisso de construir um governo mais integrado, responsivo, inteligenteeorientadoporresultados.Umgovernoqueplanejacomvisãodelongoprazo,decidecom base em evidências, utiliza dados, tecnologia, inteligência artificial e inovação para qualificar suas decisões,fortaleceatransformaçãodigital,valorizaseusservidorespúblicosedesenvolveumagestão capaz de aprender continuamente, antecipar desafios, agir com oportunidade e entregar serviços públicos cada vez mais simples, eficientes e próximos da vida das pessoas. OscompromissosapresentadosnesteProgramademonstramcomoaspolíticaspúblicasrelacionadasao planejamento, governança, gestão, orçamento, pessoas, transformação digital, inovação, integridade, transparênciaemodernizaçãoadministrativaatuarãodeformaintegradaparafortalecerascapacidades permanentesdoGovernodoDistritoFederal.Maisdoquemodernizarprocessos,esteProgramabusca consolidarumEstadocapazdecoordenarsuainteligênciainstitucional,utilizarmelhorseusrecursose ampliar, de forma contínua, sua capacidade degerarvalorpúblico,impulsionarodesenvolvimentoe servir cada vez melhor à sociedade. Macro-compromissos de Governo Macro-compromisso 1 — Direção clara e resultados acompanhados Definirprioridades,resultados,responsáveiseinstânciasdedecisão;acompanharaexecuçãoeresolver, no nível adequado, obstáculos que ultrapassem uma única área. Compromissos associados, detalhados no ATO V deste Plano de Governo Centro de Governo; prioridades comuns; gestão por entregas; governança setorial; prestação de contas orientada ao cidadão. Macro-compromisso 2 — Planejamento e orçamento voltados para entregas ConectarPlanodeGoverno,PPA,LDO,LOA,projetos,execuçãoeavaliação,paraqueaprioridadepolítica apareça na programação orçamentária e na preparação das entregas. Compromissosassociados,detalhadosnoATOVdestePlanodeGoverno:Planejamentoeorçamento integrados;revisãodedespesas;gestãoderiscosfiscais;fundosalinhados;estruturaçãodeprojetos estratégicos. Macro-compromisso 3 — Dados a serviço de decisões melhores → contas-gestao/p7, contas-gestao/p22, contas-gestao/p89
[b277] (financas_gestao) Integrarinformaçõessociais,econômicas,urbanas,ambientaisedeserviçosparalocalizardesigualdades, antecipar riscos e orientar recursos, com finalidade pública, segurança e proteção de dados. Compromissosassociados,detalhadosnoATOVdestePlanodeGovernoInteligênciafiscal,social, → contas-gestao/p23, contas-gestao/p109
[b278] (financas_gestao) econômica, educacional e territorial; interoperabilidade; prontuários eletrônicos; monitoramento ambiental. Macro-compromisso 4 — Serviços simples e integrados Organizar atendimento presencial, digital, telefônico e itinerante apartirdanecessidadedocidadão, → contas-gestao/p23, contas-gestao/p109
[b279] (financas_gestao) reduzindo cadastros repetidos, deslocamentos e encaminhamentos sem retorno. Compromissosassociados,detalhadosnoATOVdestePlanodeGovernoAmbientedigitalintegrado; autenticação comum; porta de cidadania; agência virtual do trabalhador; atendimento multicanal. Página34 → contas-gestao/p22, contas-gestao/p24, contas-gestao/p26, contas-gestao/p29, contas-gestao/p110, contas-gestao/p112, contas-gestao/p115
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[b282] (financas_gestao) Macro-compromisso 5 — Servidores, inovação e segurança institucional Valorizarservidores,formarlideranças,preservarmemória,redesenharprocessoseutilizartecnologiae inteligência artificial com integridade, explicabilidade, cibersegurança e revisão humana. Compromissos associados,detalhadosnoATOVdestePlanodeGovernoFormaçãodelideranças; → contas-gestao/p28, contas-gestao/p30, contas-gestao/p118
[b283] (financas_gestao) banco de talentos; segurança decisória; uso responsável de inteligência artificial; cibersegurança; valorização das equipes. Contribuição à Jornada da Vida Sustenta todas as etapas da Jornada da Vida. Sua função é permitir que os demais programas compartilhem direção, dados, serviços, pessoas e avaliação, reconhecendo a trajetória do cidadãoe
[b284] (financas_gestao) coordenando respostas. Resultados que o programa buscará produzir Serviçosmaissimples;decisõesmaiscoerentes;orçamentoalinhadoàsprioridades;maiorcapacidadede antecipação; continuidade administrativa; transparência; avaliação e confiança pública. PROGRAMA 2 — Territórios que Funcionam (DF Presente)
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[b376] (financas_gestao) Capacidades do Estado para planejar, coordenar e entregar Este conjunto reúne os compromissos que sustentam a ação do governo. Responsabilidade fiscal, planejamento, governança, pessoas, integridade, dados, tecnologia e inovação formam a base para que as demais políticas públicas atuem de modo integrado e produzam resultados acompanháveis.
[b379] (financas_gestao) Economia, Gestão Governamental e Políticas Públicas Capacidadefiscalecapacidadedegovernoprecisamavançarjuntas.OequilíbriodascontaspreservaosmeiosdeaçãodoEstado;planejamento,coordenação,integridadeeavaliação transformam esses meios em serviços, investimentos e resultados para a população. Esta política reúne compromissos para utilizar os recursospúblicoscomprioridade,fortalecera direção estratégica e ampliar a capacidade de aprender e corrigir rumos. Aorientaçãocentraléfazercomquereceitas,orçamento,pessoas,conhecimentoeinstituiçõesoperemcomocapacidadespermanentesdoDistritoFederal.Ogovernodevearrecadare gastar com responsabilidade, escolher prioridades, coordenar a execução e preservar condições para responder aos desafios presentes e futuros.
[b380] (financas_gestao) Compromissos organizados por frente de atuação Frente de atuação Compromisso e significado público 1. Arrecadar melhor, com inteligência e sem aumentar a carga tributária Compromisso assumido Quempagaseusimpostoscorretamentemerecerespeito,regrasclaraseumgovernoquecobredequemtentaburlaralei,nãodequemcumpre suasobrigações.NossocompromissoéprepararoDistritoFederalparaaReformaTributáriaemodernizaraadministraçãotributáriacomintegração debasesdedados,automação,análisederiscoeatualizaçãopermanentedoscadastrosfiscais,imobiliárioseterritoriais.Ocruzamentointeligente de informações permitirá orientar o contribuinte a regularizar pendênciasantesdaaplicaçãodesançõeseconcentrarafiscalizaçãoondehouver indíciosdefraudeeevasão.Tambémimplantaremosavaliaçõesperiódicasdosincentivosfiscais,considerandoseusresultadoseconômicos,sociais, territoriais e fiscais, com transparência, segurança jurídica e diálogo permanente com o setor produtivo. Como os compromissos ganharão forma • Submeter os incentivos tributários a avaliações periódicas de análises de custo e benefício consensuais de efetividade, assegurando a previsibilidade econômica e a segurança jurídica do setor produtivo. • PrepararoDistritoFederalparaatransiçãodaReformaTributária,preservandoacapacidadearrecadatória,asegurançajurídicaeaeficiência administrativa, mitigando riscos fiscais. Página46 → contas-gestao/p16, contas-gestao/p17, contas-gestao/p18, contas-gestao/p101, contas-gestao/p103
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[b382] (financas_gestao) • Transformar a Administração Tributária do Distrito Federal em uma organização inteligente, digital e orientada à conformidade tributária, integrando inteligência fiscal, transformação digital, gestão baseada em dados, inovação tecnológica e relacionamento cooperativo com o contribuinte para fortalecer a capacidade fiscal, a segurança jurídica e a eficiência arrecadatória. • Aperfeiçoar continuamente as bases cadastrais e territoriais utilizadas pela administração tributária do Distrito Federal. Na vida das pessoas • Mais segurança e orientação para quem paga corretamente seus impostos. • Menos concorrência desleal causada por fraudes e sonegação. • Incentivos fiscais avaliados pelos resultados que entregam à sociedade. • Mais recursos protegidos para financiar políticas públicas sem aumentar a carga tributária. • Um sistema tributário mais justo, moderno e transparente. 2. O orçamento a serviço das prioridades e das entregas para a população Compromisso assumido O dinheiro público precisa resolver os problemas das pessoas, e não ficar preso a despesas que já não fazem sentido. Nossocompromissoé integrarplanejamentoestratégico,planoplurianual,diretrizesorçamentárias,orçamentoanual,monitoramentoeavaliaçãoparaquecadaprioridade do governo tenha recursos, metas e resultados claramente definidos. Despesas,programas,contratos,subsídiosecompromissosorçamentários passarão por revisões periódicas, utilizando evidências, análises de custo e benefício e acompanhamento fiscal para corrigir ineficiências, redirecionarrecursoseampliargradualmenteacapacidadedeinvestirnoquerealmentemelhoraavidadapopulação.Assim,oorçamentodeixará de ser apenas um instrumento contábil e passará a orientar escolhas, prioridades e entregas do governo. Como os compromissos ganharão forma • Integrar permanentemente o planejamento estratégico, o orçamento público e a gestão governamental em um único sistema de decisão, assegurando que as prioridades do Governo orientem a alocação dos recursos públicos, a execução daspolíticaspúblicaseaentregade resultados para a sociedade. • AmpliarprogressivamenteoespaçodedecisãofiscaldoGovernodoDistritoFederal,revisandoperiodicamenteassuasdespesas,programase compromissos orçamentários. Na vida das pessoas • Mais recursos destinados às prioridades que fazem diferença na vida das pessoas. • Programas que não geram resultados poderão ser revistos e aprimorados. • Mais capacidade para investir em obras, serviços e políticas públicas prioritárias. • Maior transparência sobre como os recursos públicos são utilizados. → contas-gestao/p16
[b383] (financas_gestao) • Um governo que planeja melhor para entregar mais resultados. 3. Contas equilibradas para garantir investimentos e proteger os serviços públicos Compromisso assumido Umaescolanãopodedeixardeserconstruída,nemumserviçoessencialserinterrompidoporqueogovernoperdeuocontroledascontaspúblicas. Nosso compromisso é fortalecer a gestão financeira do Distrito Federal por meio de melhor planejamento do fluxo de caixa, modernização da administraçãofinanceira,monitoramentopermanentedosriscosfiscaiseelaboraçãodecenáriosquepermitamanteciparproblemasantesqueeles comprometamacapacidadedeinvestimentodoEstado.Aintegraçãoentreplanejamento,gestãofinanceiraeacompanhamentodascontaspúblicas Página47 → contas-gestao/p15, contas-gestao/p19, contas-gestao/p104
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[b385] (financas_gestao) permitirá reduzir custos, preservar o equilíbrio fiscal e garantir que os recursos estejam disponíveis no momento certo para financiar obras, programas e serviços essenciais à população. Como os compromissos ganharão forma • ModernizaragestãofinanceiradoDistritoFederal,fortalecendooplanejamentodofluxodecaixa,aadministraçãofinanceiraeaeficiênciana utilização dos recursos públicos. • Resiliência Fiscal: Fortalecer a capacidade de antecipação e gestão de riscos fiscais que possam afetar a capacidade de ação do Estado. Na vida das pessoas • Mais segurança para manter obras e serviços públicos mesmo em períodos de dificuldade econômica. • Redução de desperdícios e de custos financeiros na administração pública. • Recursos disponíveis no momento certo para financiar programas e investimentos. • Maior capacidade do governo para enfrentar crises sem comprometer os serviços prestados à população. • Mais estabilidade para sustentar investimentos de longo prazo. 4. Cada real gasto deve gerar mais resultados para a população Compromisso assumido Ocidadãonãoesperaapenasqueogovernogaste.Esperaquecadarecursopúblicosejatransformadoemserviçosmelhores,obrasconcluídase resultados concretos. Nosso compromisso é fortalecer a gestão da qualidade do gasto público para que as decisões deixem de serorientadas apenaspelohistóricodedespesasepassemaconsiderarresultados,impactosocial,eficiênciaegeraçãodevalorpúblico.Avaliaçõesperiódicas, análises de custo e benefício e revisão contínua de programas apoiarão a melhoria das políticas públicas e a melhor utilização dos recursos disponíveis. Nosso compromisso é fazer com que cada real arrecadado produza mais benefícios para a população. Como os compromissos ganharão forma • Institucionalizar um sistema permanente de avaliação, revisão e priorização das políticas públicas, programas, investimentos e gastos governamentais,incorporandoevidências,desempenho,efetividadeegeraçãodevalorpúblicocomofundamentospermanentesdatomadade decisão governamental. • Utilizar o poder de compra do Estado como vetor estratégico para estimular inovação,produtividadeeodesenvolvimentoeconômicolocal, adotando critérios modernos de sustentabilidade e eficiência nas contratações públicas. Na vida das pessoas • Mais recursos aplicados onde geram melhores resultados. • Menos desperdício e maior eficiência no uso do dinheiro público. • Programas continuamente avaliados e aperfeiçoados. • Mais obras, serviços e políticas públicas entregues com os mesmos recursos. • Um governo que mede resultados e melhora continuamente suas entregas. 5. → contas-gestao/p15, contas-gestao/p19, contas-gestao/p104
[b386] (financas_gestao) Transparência que fortalece a confiança da população Compromisso assumido As pessoas têm o direito de saber como o dinheiro público está sendo utilizado e quais resultados ele está produzindo.Nossocompromissoé ampliar a transparência das decisões fiscais, orçamentárias e das principais políticas públicas, tornando mais simples acompanhar prioridades, investimentos, indicadores, metas e resultados do governo. A prestação de contas será apresentada de forma clara eacessível,fortalecendoo Página48 → contas-gestao/p1
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[b388] (financas_gestao) controle social e aproximando a população das decisões públicas. Nosso compromisso é construir uma relação de confiança baseada em informação, transparência e responsabilidade com os recursos públicos. Como os compromissos ganharão forma • Aumentar a confiançainstitucionaldogovernoampliandoatransparênciadasfinançaspúblicasdoDistritoFederal,tornandoasinformações fiscais mais acessíveis, compreensíveis e úteis para a sociedade, os órgãos de controle e os gestores públicos. • FortaleceraculturadeprestaçãodecontasederesponsabilizaçãoporresultadosnoGovernodoDistritoFederal,ampliandoatransparência,a integridade e o acompanhamento das entregas realizadas à população. • FortaleceraconfiabilidadeinstitucionaldoGovernodoDistritoFederalpormeiodapromoçãodaintegridade,datransparência,dasegurança jurídica,dagestãoderiscos,daresponsabilidadedecisória,daprestaçãodecontasorientadaaresultadosedacooperaçãopreventivacomos órgãos de controle, ampliando a capacidade do Estado de decidir, inovar e entregar resultados com legitimidade e confiança pública. Na vida das pessoas • Mais clareza sobre onde os recursos públicos estão sendo aplicados. • Facilidade para acompanhar obras, programas e resultados do governo. • Mais transparência nas decisões que afetam a vida da população. • Fortalecimento da confiança entre governo e sociedade. • Mais condições para acompanhar e cobrar resultados. 6. Decisões baseadas na realidade das pessoas Compromisso assumido Boaspolíticaspúblicascomeçamquandoogovernocompreendearealidadedaspessoasantesdetomardecisões.Nossocompromissoéfortalecer aproduçãoeousodeinformações,diagnósticosterritoriais,avaliações,indicadoreseevidênciasparaorientarprioridades,aperfeiçoarprogramase melhoraraqualidadedaspolíticaspúblicas.Aparticipaçãosocial,ainteligênciaterritorialeoacompanhamentopermanentedosresultadosajudarão o governo a identificar problemas, avaliar alternativas e corrigir rumos sempre que necessário. Nosso compromissoéconstruirumgovernoque aprende continuamente, toma decisões com base em evidências e responde com mais rapidez às necessidades da população. Como os compromissos ganharão forma • Fortalecer a capacidade do Governo do Distrito Federal de compreender continuamente as necessidades da população e dos territórios, utilizandoevidências,inteligênciaterritorial,participaçãosocialeavaliaçãodaspolíticaspúblicasparaorientardecisõeseaperfeiçoaraatuação governamental. Na vida das pessoas • Políticas públicas mais próximas da realidade de cada região. → contas-gestao/p1, contas-gestao/p45, contas-gestao/p128
[b389] (financas_gestao) • Serviços públicos continuamente aperfeiçoados com base em resultados. • Mais rapidez para identificar problemas e corrigir falhas. • Melhor utilização dos recursos públicos. • Um governo que aprende com a experiência para entregar melhores resultados. 7. Um governo preparado para antecipar Compromisso assumido Osproblemasdapopulaçãonãopodemesperarqueaburocraciaencontreumaresposta.Umbomgovernoprecisaantecipardesafioseagirantes queelessetransformememcrises.Nossocompromissoéinstituiro“EscritóriodeRespostasRápidas”fortalecendoacapacidadepermanentede Página49 → contas-gestao/p53
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[b391] (financas_gestao) desafios e acelerar soluções antecipação,inovação,inteligênciaeaceleraçãogovernamentalparaanteciparproblemas,identificarriscos,transformaroportunidadesemprojetos estratégicosedesenvolversoluçõesparaosprincipaisdesafiosdoDistritoFederal,nomenortempopossível.Equipesmultidisciplinarestrabalharão comdados,tecnologia,inteligênciaartificial,laboratóriosdeinovação,experimentaçãogovernamentalecooperaçãocomuniversidades,centrosde pesquisa e setor produtivo para apoiar decisões estratégicas e acelerar a implementação das prioridades do governo. Como os compromissos ganharão forma • Constituir, apartirdo“EscritóriodeRespostasRápidas”,umacapacidadepermanentedeaceleraçãogovernamentalparaantecipardesafios, transformar oportunidades em projetos estratégicos, desenvolver soluções inovadorasparaproblemascomplexoseapoiaroGovernadorna implementação de políticas públicasdealtoimpacto,incorporandointeligência,tecnologia,experimentaçãoecooperaçãocomoinstrumentos permanentes da transformação do Estado. • ConsolidaroInstitutodePesquisaeEstatísticadoDistritoFederal(IPEDF)comoinstituiçãopermanentedeinteligênciaaplicadadoGoverno, fortalecendo sua capacidade de produzir estudos, estatísticas, avaliações, projeções e análises estratégicas que subsidiem a formulação, implementação, monitoramento e aperfeiçoamento das políticas públicas do Distrito Federal. Na vida das pessoas • Respostas mais rápidas para problemas que afetam a população. • Projetos prioritários acompanhados para reduzir atrasos e superar entraves. • Novas tecnologias aplicadas para melhorar os serviços públicos. • Um governo mais preparado para enfrentar mudanças e aproveitar oportunidades. 8. Os melhores talentos a serviço da população Compromisso assumido → contas-gestao/p53, contas-gestao/p54, contas-gestao/p78
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